
黑龍江省甘南縣興十四村,40多臺大型噴灌機使得全村耕地全部實(shí)現了節水化灌溉。經(jīng)濟日報記者喬金亮攝
人的命脈在于田,田的命脈在于水。盡管農業(yè)用水量占全社會(huì )用水總量的比例,已從2000年的63%降到目前的55%,但農業(yè)仍是第一用水大戶(hù),也是 具節水潛力的行業(yè)。我國農業(yè)缺水與浪費的情況并存,一方面水資源緊張,另一方面用水方式粗放,農業(yè)節水迫在眉睫。眼下,從政策、技術(shù)到設施,農業(yè)領(lǐng)域的節水探索正受到前所未有的關(guān)注。
政策節水:資源紅線(xiàn)已劃定
“我國人多水少,人均水資源占有量?jì)H為世界平均水平的28%。水資源時(shí)空分布不均,南多北少、東多西少、夏秋多冬春少!彼克Y源司司長(cháng)陳明忠說(shuō),今后相當長(cháng)時(shí)期內,我國用水需求還將增長(cháng),水資源供需矛盾愈加突出。
全國水資源綜合規劃成果顯示,全國多年平均缺水量為536億立方米,其中農業(yè)缺水約300億立方米,工程性、資源性、水質(zhì)性、管理性缺水并存。特別是北方地區缺水嚴重,農業(yè)用水面臨的挑戰更大。對此,農業(yè)部提出,確保到2020年實(shí)現農業(yè)用水總量控制和農業(yè)水環(huán)境污染改善,全國農業(yè)灌溉用水量保持在3720億立方米,農田灌溉用水水質(zhì)達標。
目前,全國農田灌溉水有效利用系數為0.532,這意味著(zhù)使用1立方米水僅有0.532立方米被農作物吸收利用,與發(fā)達國家0.7至0.8的利用系數差距很大!耙约Z食為例,我國每立方米灌溉水可以生產(chǎn)1公斤糧食,而發(fā)達國家能產(chǎn)出1.2公斤至1.4公斤!鞭r業(yè)部科教司司長(cháng)廖西元說(shuō),糧食十二連增,用水的總量卻沒(méi)有增加,主要是靠提高水分的利用效率來(lái)實(shí)現的。所以提出要把農田灌溉水有效利用系數提高到0.55。
紅線(xiàn)的堅守離不開(kāi)配套政策的約束。專(zhuān)家說(shuō),過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間,農戶(hù)總覺(jué)得水資源是取之不盡的,以至于現行的農業(yè)水價(jià)標準普遍偏低,價(jià)格杠桿對節水的作用未得到有效發(fā)揮。這不僅造成農業(yè)用水方式粗放,農民節水意識不強,而且水費難以維持農田水利設施的正常運行,對建成的農田水利工程維護也造成影響。
2014年10月起,水利部、農業(yè)部等進(jìn)一步深化全國農業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn),在全國27個(gè)省份選擇80個(gè)縣試點(diǎn)完善農業(yè)節水政策措施。試點(diǎn)地區明晰農業(yè)水權,實(shí)行用水總量“封頂”政策;全面實(shí)行終端計量供水,地表水灌區計量到斗渠口及以下,井灌區計量到戶(hù);探索實(shí)行分類(lèi)價(jià)格政策,區分地表地下水源、種植養殖品種等實(shí)行不同的水價(jià);建立精準補貼機制和節水獎勵機制,對節水戶(hù)給予獎勵。
“實(shí)施嚴格的水資源紅線(xiàn)制度,并不是要大家過(guò)節水的‘苦日子’,只是希望在用水如此緊張的情況下,能從點(diǎn)滴改善做起,節約水資源。人水關(guān)系要從以前的治水、用水,走向惜水、親水!北本⿴煼洞髮W(xué)水科學(xué)研究院院長(cháng)許新宜說(shuō)。
技術(shù)節水:多元模式在落地
“使用滴灌技術(shù)后,我的種植模式有了變化!鄙綎|壽光臺頭鎮前趙埠村胡蘿卜種植大戶(hù)徐本文說(shuō),過(guò)去,種胡蘿卜用的都是大水漫灌,流轉的105畝地要雇十幾個(gè)人打理,每年光雇工費就花掉一半的利潤。用了滴灌后,夫妻兩人就夠了,畝產(chǎn)增加了二成!暗喂噙能改善作物品質(zhì)呢”,一旁的中國農業(yè)大學(xué)教授陳清告訴他,過(guò)去用大水漫灌,一般好長(cháng)時(shí)間才澆一次水。久旱的果蔬一旦有了水就會(huì )“暴飲暴食”,極易發(fā)生裂口。用了滴灌,供應的養分和水分都比較均勻,蔬果不容易裂。 近年來(lái),一種水肥一體化的節水技術(shù)開(kāi)始興起。去年,全國農技推廣中心與水溶肥企業(yè)金正大公司聯(lián)合進(jìn)行了水肥一體化的示范推廣,共在15個(gè)縣的14種作物上實(shí)施17項試驗示范。該中心高級農藝師吳勇向記者展示了其中一項試驗的報告單:內蒙古喀喇沁旗年均降水量?jì)H有350毫米至500毫米,當地興隆莊村的玉米應用該技術(shù)后,株高增加2.2厘米,穗粒數增加73個(gè),百粒重增加12.1克,畝均增產(chǎn)達三成。
“目前,水肥一體化等節水技術(shù)推廣面積累計超過(guò)4億畝!比珖r技推廣服務(wù)中心副主任謝建華表示,推進(jìn)水肥一體化等節水技術(shù)要做好試驗示范,注重產(chǎn)品研發(fā),優(yōu)化推廣機制,要摸清主要作物需水需肥規律,搞好不同水溶肥料的篩選對比,為農民提供技術(shù)指導。同時(shí),要充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng )新作用,引導各類(lèi)主體參與水肥一體化示范建設。
如何在不減少種植面積的情況下節約灌溉?開(kāi)發(fā)節水型品種成為一種選擇。河北省在水漏斗區實(shí)施了小麥高產(chǎn)節水示范項目!肮澦←溇褪呛!收入多了,投入反而少了”,河北省深州市前營(yíng)村村民曹建斌說(shuō),普通品種一季要澆三四次水,節水小麥只要澆一次,一畝地能節省110多元,再加上增產(chǎn)的收益,總收入能明顯增加。
品種節水的另一種方式是替換品種。馬鈴薯生長(cháng)需水較少,其 低蒸騰系數(需水量)只有350,而小麥、水稻分別是450和500。在年降水量350毫米左右的西北干旱、半干旱地區,谷物類(lèi)作物生長(cháng)發(fā)育困難,而馬鈴薯不僅能正常生長(cháng),還能減少水土流失!拔覀兇饲霸诤颖焙馑M織試驗,在年降水量500毫米的華北地下水超采區,完全雨養條件下馬鈴薯畝產(chǎn)仍達到1.8噸。農民種馬鈴薯比小麥省水還省勁!鞭r業(yè)部種植業(yè)司糧油處處長(cháng)丁斌告訴記者。
工程節水:管護機制待加強
提起“3655”工程,已退休的遼寧省水利廳干部王久林至今依然扼腕嘆息。10多年過(guò)去了,這個(gè)當年投入巨資旨在發(fā)展500萬(wàn)畝節水噴灌的水利項目,如今只能在舊報紙上找到端倪!3655”工程的折戟并不是個(gè)案,大量的農田水利工程建成以后,沒(méi)有及時(shí)建立起長(cháng)效管理機制,維修養護經(jīng)費保障機制不健全,直接影響一些節水項目的正常運行。
水利部農水司副司長(cháng)倪文進(jìn)介紹,近年來(lái)我國農田水利基礎設施持續加強,但是現有灌溉排水設施大多建于上世紀50年代至70年代,存在標準低、不配套、老化失修等問(wèn)題。由于農田水利公益性強、歷史欠賬多、投資需求大,即使近年來(lái)改善明顯,但要從根本上改變農田水利條件,仍需付出長(cháng)期不懈的努力。
《水污染防治行動(dòng)計劃》提出,到2020年,大型灌區、重點(diǎn)中型灌區續建配套和節水改造任務(wù)基本完成,全國節水灌溉工程面積達到7億畝左右,農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。今年7月1日起施行的《農田水利條例》,對農田水利的規劃、建設、運行維護等環(huán)節進(jìn)行了規范,并鼓勵單位和個(gè)人投資建設節水灌溉設施,采取財政補助等方式鼓勵購買(mǎi)節水灌溉設備。
立秋后的江西省遂川縣泉江鎮洲下村,得益于小農水節水灌溉改造項目,當地的農田喝上了“自來(lái)水”。村里通過(guò)“一事一議”等方式籌資40多萬(wàn)元,建立了節水工程,解決了300多畝地的灌溉難題。管道灌溉采用“豐”字形布置,可自行控制水流大小,并精確計量,實(shí)現了節約用水!坝泄澦喔软椖亢,放水可方便了,只要開(kāi)關(guān)一擰,水馬上就到田里了!贝迕耜悘钠照f(shuō)。
“各區域的水資源條件、地形地貌和主要農作物品種都不相同,工程節水要因地制宜,突出重點(diǎn)!敝袊喔扰潘l(fā)展中心副主任閆冠宇說(shuō),水利部組織編制的《全國現代灌溉發(fā)展規劃》明確將分區域建立與農產(chǎn)品生產(chǎn)定位相匹配的節水灌溉發(fā)展布局。同時(shí),低壓管道輸水等節水工程的效果明顯,但節水還有很多其他方式。如果土地比較平整,就可以減少灌溉水量、提高灌溉均勻度。目前,已有激光控制平地技術(shù)在國內外應用,在不搞節水工程的情況下,可以實(shí)現節水10%到15%。 來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng) |